4月17日至19日,中國僑聯涉僑糾紛多元化解工作推進活動在廣東省江門市舉行。活動旨在貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于僑務工作的重要論述,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,落實全國調解工作會議和第十一次全國歸僑僑眷代表大會部署,總結成效、交流經驗、部署工作,推動涉僑糾紛多元化解工作走深走實。18日上午,中國僑聯副主席程紅出席活動開幕式并講話;中國僑聯兼職副主席,廣東省僑聯黨組書記、主席李豐,最高人民法院研究室副主任何帆分別代表廣東省僑聯和最高人民法院出席開幕式并致辭。活動由中國僑聯權益保障部副部長徐友佳主持。
程紅首先代表中國僑聯和萬立駿主席感謝最高人民法院和各級法院對涉僑工作一貫的支持,向奮戰在維護僑益事業一線的工作者、調解員們致以親切問候。
程紅指出,本次活動的目的,是深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,落實第十一次全國歸僑僑眷代表大會和全國調解工作會議精神,落實最高人民法院張軍院長與中國僑聯萬立駿主席座談會議要求,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,動員全國僑聯系統力量,持續推動涉僑糾紛多元化解工作走深走實。
程紅強調,維護僑益是中國僑聯的重要職責,是凝聚僑心僑智僑力的基礎性工作。在去年8月底召開的第十一次全國歸僑僑眷代表大會上,李希同志在代表黨中央的致詞中首次提出“僑聯干部是黨的僑務工作的主要力量”,為新時代僑聯事業改革發展和維護僑益工作提出了新的更高要求。
程紅指出,中國僑聯在部分地區開展涉僑糾紛多元化解試點工作已6年有余,取得了階段性成果,體現在: 一是機制建設連點成面,涉僑糾紛多元化解工作實現了從“無”到“有”、從“點”到“面”、從機制建設到實質運行轉變,助力打造共建共治共享的社會治理格局。二是工作模式各具特色,涉僑糾紛多元化解工作的主陣地在基層,創新來自基層。各地結合工作實際,在發揮僑鄉宗族紐帶優勢、建立專門律師服務團、推動多元解紛數字化建設等方面,探索出一系列行之有效的工作模式。三是“總對總”工作暢通高效。2021年,中國僑聯正式入駐人民法院調解平臺,組織協調各省(區、市)僑聯分批入駐,開展全流程在線調解和訴調對接工作,取得積極成效。2023年全年,全國僑聯系統收案總數約為11.3萬件,其中,案件結案數近10萬件,調解成功數約為8.6萬件,調解成功率為86.35%,高于全國“總對總”調解平均水平。上述工作切實減輕了廣大僑胞、僑企訴累,搭建起了高效化解涉僑矛盾的“連心僑”,獲得了廣大僑胞和社會各界的肯定。
程紅就進一步提升涉僑糾紛多元化解和“總對總”工作提出三點要求。一是提高政治站位,深刻理解做好涉僑糾紛多元化解工作的重要意義。要貫徹落實習近平總書記關于“要堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟增量”的重要論述,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深刻認識到“定分止爭”“案結事了”是中華民族優秀傳統文化的重要體現,促成糾紛調解更加符合僑的特點和需求,要立足僑聯職能,提升工作效能,全面推動涉僑糾紛多元化解工作高質量發展,實現法律效益、政治效益和社會效益的統一。二是堅持守正創新,推動涉僑糾紛多元化解工作提質增效。要重視創新、突出“多元”二字,積極探索、因地制宜,與最高人民法院等部門共同探索“海內+海外” “線上+線下”僑益保護路徑。為深化涉僑糾紛多元化解工作、展示僑界堅持和發展新時代“楓橋經驗”實踐風采,今年中國僑聯將推出兩個“十”:一是推出十個“涉僑糾紛多元化解典型案例”,加強工作經驗推廣和交流;二是在全國僑聯系統通報表揚十名涉僑調解員,發揮示范帶頭作用,推動調解工作深入開展。三是樹牢“大僑務”理念,注重工作系統協同,形成系統合力。要加強系統謀劃,動員各方力量,以涉僑糾紛多元化解和“總對總”工作為總抓手,推動僑益保護工作再上新臺階;要上下聯動,加強頂層設計,與最高人民法院加強對地方工作指導支持力度;要加強橫向聯動,在與公檢法司部門及仲裁、公證機構的“聯”字上下功夫,各地可結合實際加強區域聯動、重點僑鄉聯動;要加強隊伍建設和業務培訓,充分調動法顧委委員、律師等專業力量,讓涉僑糾紛多元化解工作實起來,強起來。
廣東省高級人民法院審判委員會委員、二級高級法官丁海湖,廣西自治區高級人民法院研究室副主任趙元松,云南省高級人民法院立案庭副庭長楊明海,浙江省僑聯黨組成員、副主席周松一,福建省僑聯黨組成員、副主席翁小杰,廣東省僑聯黨組成員、秘書長陳農灝代表地方法院和僑聯作交流發言。
活動期間,與會代表除在中國僑都華僑華人博物館、江門市中級人民法院、江門市江海區人民法院、深圳國際仲裁院江門中心實地參觀外,還聽取了何帆關于《新時代訴源治理和多元解紛工作》的專題講座,并結合各地開展涉僑糾紛多元化解工作實踐,集思廣益、研討交流。
本次活動采取“線下+線上”方式舉行。線下參加會議的有吉林省僑聯主席丁兆麗,黑龍江省僑聯黨組書記、主席候選人申建平,云南省僑聯黨組成員、副主席徐盛興及全國各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團僑聯有關領導和權益保障工作負責同志,廣東、廣西、云南高級人民法院,廣東江門、福建泉州中級人民法院和浙江青田、文成等基層法院的相關領導和同志們。廣東省各地市僑聯負責同志列席開幕式。活動還組織了全國僑聯系統涉僑調解組織負責人和調解員通過“云端”直播方式觀看活動開幕式和專題講座。
19日,程紅赴臺山市開展涉僑工作調研。在粵期間,程紅一行先后會見了江門市委副書記、市長吳曉暉,就進一步發揮僑鄉優勢,加強機制創新,統籌推動新時代僑益維護工作進行了交流。
江門市政協副主席胡念芳出席了活動開幕式。