——論學習貫徹中央經濟工作會議精神
中央經濟工作會議著眼于實現明年經濟社會發展目標，部署了九個方面的重點任務，充分體現了五個“必須統籌”的規律性認識，為我們做好明年經濟工作明確了主攻方向、指出了實踐路徑。
從做好明年經濟工作的總要求看，無論是推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，還是防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩定預期、激發活力，都需要我們更加主動作為、勇于攻堅克難。這次會議部署的重點任務，聚焦重點領域和關鍵環節，把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在首位，圍繞建設現代化產業體系、推動標志性改革舉措落地見效、擴大高水平對外開放等作出系統部署，針對的是我國發展中的突出癥結問題，破解的是深層次障礙，應對的是不穩定不確定因素增多的外部環境，體現了堅持目標導向和問題導向相統一。我們要緊抓關鍵環節，大力提升抓落實的效能，確保各項重點任務落地落實。
會議提出了一系列重大措施和具體要求，體現了鮮明的政策導向。我們要提高站位、認真領會、抓好落實。緊抓關鍵環節，一個重要方面就是要解決突出癥結，這些問題往往會影響重點任務的完成。
比如“綜合整治‘內卷式’競爭，規范地方政府和企業行為”。這是繼今年7月30日召開的中央政治局會議指出“要強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭”后，中央再次明確提出要求。從“防止”到“綜合整治”，從強調“行業自律”到“規范地方政府和企業行為”，反對“內卷式”競爭的態度更加鮮明，所規制的對象更加明晰。
“內卷式”競爭通常表現為片面追求低價格的過度同質化競爭。新時代以來，我國新質生產力加快培育和發展，新能源汽車、鋰電池、光伏產品等“新三樣”產品表現亮眼。但也有個別新興行業存在重復布局和“內卷式”競爭，不僅降低資源利用和配置效率，而且阻礙行業健康發展。
發展新質生產力，賽道有很多，不能光盯著“新三樣”，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各展所長。要牢牢把握自身在國家發展大局中的戰略定位，既有雄心壯志，積極謀劃發展，又立足實際，善于錯位發展，找準通往高質量發展的躍升賽道。無論是地方政府，還是企業，都不能因短期利益搞價格“逐底競爭”，導致行業整體發展環境的惡化和各自生存壓力的增加，而是要以科技創新引領新質生產力發展，通過創新和技術進步在功能、質量上“向上競爭”，贏得優勢。
比如，“開展規范涉企執法專項行動”，這既是進一步全面深化改革的重要任務，也是促進經濟平穩健康發展的重大舉措。
依法有效平等保護各類企業和企業家合法權益，依法嚴格處理各類企業違法違規行為，不搞法外開恩，這是法治經濟、法治社會的基本要求。近年來，從公安機關出臺異地辦案協作“六個嚴禁”、禁止逐利執法“七項規定”等制度，到最高檢推進“檢察護企”專項行動，糾治“小過重罰”，嚴懲“遠洋捕撈”式違規執法等，我們堅持用法治增強企業發展信心。
開展規范涉企執法專項行動，要堅持問題導向，嚴肅查處各類涉企執法的違法違規行為，解決社會反映強烈的問題，堅決防止違規異地執法和趨利性執法，禁止辦案與利益掛鉤，有力有效維護企業合法權益，為各類經營主體營造良好發展環境。
再比如就業問題，是會議重點部署的領域之一。從明確“保持就業、物價總體穩定”“促進居民收入增長和經濟增長同步”的目標，到提出“實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃”的舉措，目的就是要千方百計穩住就業，穩住民生之本、發展之基。
當前，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，群眾就業增收面臨壓力。明年需要就業的高校畢業生等重點群體規模很大，要在“穩就業”上有更多作為。各地區各部門要堅持把就業當作民生頭等大事來抓，結合實際貫徹黨中央決策部署，實施就業支持計劃，促進重點群體就業，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，落實好產業、就業等幫扶政策，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
越是千頭萬緒，越要突出重點、統籌推進，綱舉目張做好各項工作。緊抓關鍵環節，把明年經濟工作重點任務完成好，我們定能實現明年經濟社會發展目標。
《 人民日報 》（ 2024年12月18日 01 版）
